在城市的发展过程中，户外横幅乱象成为了影响城市形象和市民生活质量的一大难题。为了还市民一个清新视野，城管部门需要采取一系列高效措施来整治这一乱象。以下是一些具体的策略和建议。
一、加强立法和宣传教育
1. 完善相关法律法规
- 制定或修订《城市市容和环境卫生管理条例》等法规，明确户外横幅设置的标准和违规行为的处罚措施。
- 建立健全户外广告管理规范，对横幅广告的尺寸、颜色、字体、内容等进行统一规定。
2. 宣传教育引导
- 利用社区公告、网络媒体等多种渠道，普及户外横幅管理知识，提高市民的法律意识和文明素质。
- 开展城管法律法规宣传活动，让市民了解违规横幅的危害，引导他们自觉遵守规定。
二、创新管理模式
1. 数字化管理
- 建立户外横幅数据库，实时监控横幅的设置、撤除情况，提高管理效率。
- 利用无人机、摄像头等科技手段，加强对重点区域、重点时段的巡查。
2. 多部门联动
- 城管部门与公安、工商、规划等部门建立联动机制，共同打击非法户外横幅广告。
- 对涉及违法行为的户外横幅，依法进行查处，形成震慑效应。
三、优化审批流程
1. 简化审批程序
- 优化户外横幅审批流程，提高审批效率，减少企业和市民办事成本。
- 对合法设置的横幅，给予必要的支持和保障。
2. 严格审核标准
- 对横幅广告的内容、形式、尺寸等进行严格审核，确保符合法律法规和社会主义核心价值观。
- 对违规设置的横幅，及时予以整改或拆除。
四、提升执法水平
1. 强化执法队伍建设
- 加强城管执法人员的业务培训，提高执法水平和依法行政能力。
- 完善执法流程，确保执法行为规范、公正、透明。
2. 实施柔性执法
- 在执法过程中，注重人性化执法，以理服人，以情感人，引导当事人自觉遵守规定。
- 对首次违规的当事人，可采取警告、教育等方式，尽量减少对市民生活的干扰。
五、强化监督和考核
1. 建立监督机制
- 设立举报热线，鼓励市民举报违规设置横幅的行为。
- 对举报情况进行核实，对举报人给予奖励，形成全社会共同参与监督的良好氛围。
2. 完善考核体系
- 将户外横幅管理工作纳入城管部门年度考核，明确考核指标和奖惩措施。
- 定期开展检查，对工作不力的单位和个人进行问责。
通过以上措施，城管部门可以有效整治城市户外横幅乱象，还市民一个清新视野，提升城市整体形象。