在讨论户外广告牌是否违法这一问题时，我们需要综合考虑多个因素，包括当地的法律法规、广告牌的设置位置、尺寸以及内容等。以下是对户外广告牌合法性的详细探讨。
一、法规依据
1. 国家层面
在中国，国家层面的相关法规主要包括《广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等。这些法律法规对广告的内容、形式、设置位置等做出了基本规定。
2. 地方层面
各地根据国家法规制定了相应的实施细则，这些实施细则对户外广告牌的设置、审批、管理等做出了具体规定。例如，某些城市会限制户外广告牌的高度、面积、颜色等。
二、广告牌设置与合法性的关系
1. 设置位置
户外广告牌的设置位置是决定其合法性的一项重要因素。以下几种情况可能被视为违法：
- 占用公共资源：未经允许，在公共区域（如道路、广场等）设置广告牌。
- 影响交通安全：设置在可能影响交通安全的位置，如道路交叉口、隧道口等。
- 破坏景观：设置在可能破坏城市景观的位置，如历史建筑、风景名胜区等。
2. 尺寸与形式
户外广告牌的尺寸和形式也受到法规的限制。以下几种情况可能被视为违法：
- 超出规定尺寸：广告牌的尺寸超过当地规定的最大尺寸。
- 违反规定形式：广告牌的形式不符合当地规定的标准，如使用禁止的颜色、图案等。
3. 内容
广告内容是户外广告牌合法性的关键。以下几种情况可能被视为违法：
- 虚假宣传：广告内容与实际产品或服务不符。
- 违规内容：广告内容包含法律法规禁止的内容，如违反公序良俗、侵犯他人权益等。
三、案例分析
以下是一些户外广告牌违法的典型案例：
- 案例一：某市一家公司未经批准，在市中心道路旁设置大型广告牌，影响交通安全和城市景观，被当地城管部门依法拆除。
- 案例二：某广告公司在户外广告牌上发布虚假宣传内容，被当地工商部门查处，并处以罚款。
四、总结
户外广告牌的合法性取决于是否符合当地法规和规定。在实际操作中，广告主应充分了解相关法律法规，确保广告牌的设置、内容等符合规定，以免触犯法律。同时，政府部门也应加强监管，维护良好的城市环境和市场秩序。